我国是制造业大国，其中传统产业比重超过80%。传统产业能否成功实现转型升级，直接影响我国从制造大国迈向制造强国的建设进程。从2022年12月份中央经济工作会议中三提“传统产业”：“狠抓传统产业改造升级”“提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力”和“推动传统产业改造升级”，到今年5月份二十届中央财经委员会第一次会议再次强调：坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，中央已多次对我国传统产业转型升级亮明态度，传统产业不等于落后的低端产业，不能“一关了之”。这将为包括钢铁在内的众多正处于转型升级关键期的传统产业注入发展的政策强心剂，进一步坚定信念、提振信心、鼓舞斗志，加快推动传统产业实现高质量发展。

01钢铁是典型的传统产业

传统产业是相对于新兴产业而言的。在我国，传统产业主要包括食品加工、纺织、机械、建材、钢铁、化学、造纸等行业。钢铁作为传统产业的典型代表，产业规模大，占制造业比重高，能否转型升级成功影响着我国制造强国建设进程。

1949年新中国成立时，我国钢铁工业基础薄弱，不仅工艺装备落后，粗钢年产量也仅有15.8万吨，远远无法满足经济发展需求。至1996年和2020年，我国粗钢产量分别超过1亿吨和10亿吨，连续27年位居世界第一，连续6年粗钢产量占全球比重超过50%，已经成为全球最大的钢铁生产国和消费国，有力支撑了我国基础设施建设、国防工业、装备制造，推动了我国工业化和现代化发展进程。

02钢铁引领传统产业转型升级

加快推动钢铁工业转型升级实现高质量发展，是“十四五”时期全行业的首要任务。我国钢铁工业不仅不是落后的“低端产业”代表，而是在绿色发展、智能制造、标准建设等方面引领着全国制造业发展。

（一）绿色发展成效显著。

党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，实施全面节约战略，发展绿色低碳产业。钢铁工业是我国实现绿色低碳发展的重要领域。党的十八大以来，钢铁工业绿色发展理念不断增强，环保治理、节能减排取得显著成效，资源综合利用水平持续提升。

特别是2019年《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）实施后，钢铁工业绿色发展进程不断加快。超低排放改造是全球当前最严苛的排放指标要求，充分展示了我国作为负责任大国对环境治理的决心。截至2023年4月底，全国已有50家企业约2.53亿吨粗钢产能完成全过程超低排放改造和评估监测工作，27家企业约1.62亿吨粗钢产能完成部分环节改造（有组织、无组织或清洁运输），还有48家企业正在进行公示前专家审核和企业进一步完善与整改中，涉及钢产能约0.89亿吨。钢铁企业厂区环境持续改善，全国建成的4A、3A级景区已超过20家。超低排放改造不仅是我国传统产业绿色改造的典范，更是全球范围内规模最大、史无前例的绿色工程，实现了对全球钢铁工业的绿色引领。

（二）智能制造深入推进。

钢铁工业是典型的流程制造业，实施智能制造升级不仅可以降低成本、提升产品质量，还能够提高生产效率和作业安全率。从手动辅助轧钢，到企业建设的“黑灯工厂”和智能车间已实现稳定运行，当前我国钢铁工业关键工序数控化率已达到68.7%，引领着工业领域的智能化升级。

2021-2022年，钢铁工业及其延伸产业已建成19个智能制造示范工厂、41个智能制造优秀场景，19个工业互联网示范项目入选工信部“智能制造试点示范”和“工业互联网试点示范”，显著高于41个工业大类平均数量水平。

（三）标准建设持续引领。

钢铁标准化发展与我国经济发展阶段和钢铁工业发展进程紧密相连。自新中国成立以来，钢铁标准化始终走在工业标准化前列，有力支撑了钢铁工业持续健康发展，为我国从“钢铁大国”迈向“钢铁强国”提供了标准支撑。

截至2022年底，国内方面，钢铁工业中承担秘书处和主席职位位居全国前三，现行标准数量超3600项，其中国际标准1600余项，行业标准近1500项，CISA和CSTM团体标准超过300项（活跃度较好），形成了以国际、行业、团体三位一体的标准体系；国际方面，钢铁工业牵头发布的国际标准数量和获得ISO卓越贡献奖数量位居全国首位，我国牵头发布的标准占ISO发布国际标准总数的4.04%，其中钢铁领域我国牵头发布标准占ISO钢铁相关标准的11.7%，占国家发布总量的11.3%。与其他行业相比，钢铁标准化工作在国内国际标准制修订及发布方面均处于领先水平。

另外，钢铁工业装备大型化进展迅速。我国钢铁工业装备始终在不断的更新升级，特别是“十三五”开展供给侧结构性改革以来，装备大型化速度进一步加快。2017年1月至2023年4月底，全国已公告的置换项目建设炼铁产能约3.6亿吨、炼钢产能约4亿吨，相应退出炼铁产能约4.1亿吨、炼钢产能约4.5亿吨，大量的限制类装备集中退出，钢铁工业装备升级快速推进。

03结语

我国已建立起全球产业链最完整、规模最大的钢铁工业体系，配备了世界最先进的装备、工艺和技术，向全球提供着最丰富齐全的钢铁产品。特别是党的十八大以来，我国钢铁工业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，积极推进供给侧结构性改革，加快实施绿色转型，实现了从“钢铁大国”到“钢铁强国”的历史性跨越。

近期，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁强调，传统产业是我国制造业的主体，具有较强的国际竞争力，是建设现代化产业体系的基底，不能简单贴上“低端落后”的标签，当成“低端产业”简单退出。工业和信息化部副部长辛国斌指出，“一段时期以来，一些地方对传统产业的发展产生了认识上的偏差，比如把钢铁、石化、有色、建材等高载能产业等同于落后产业、夕阳产业。实际上，这些产业能耗、排放总量更多是由于产业特性及规模总量所决定的，并不意味着落后。”笔者认为，钢铁工业不仅不是落后产业、低端产业，如上所述，反而是传统产业持续转型升级的成功典范，并在绿色发展、智能制造、标准化工作等方面处于引领地位。（冶金工业信息标准研究院 吴斌）